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    奉天殿内，朱棣的目光落在朱高煦身上，带着帝王独有的审视与威压，让原本狂喜的朱高煦，瞬间收敛了心神，额头死死贴在地上，连大气都不敢喘。

    “朱高煦，你刚才说，愿意远赴海外，为大明拓土开疆，永世不回，再不谋反，年年上交两成红利？”朱棣缓缓开口，声音冷冽，“你要想清楚，海外不比大明，茫茫大海，风涛不测，新大陆蛮荒之地，毒虫猛兽遍地，土著环伺，九死一生。你若是去了，便没有回头路可走。这合伙的契约，一旦立下，便世代不能更改，若是违逆，大明天兵即刻便至，抄家灭国，绝无半分情面。”

    朱高煦猛地抬起头，眼中满是孤注一掷的决绝，还有按捺不住的野心。他本就是靖难战场上厮杀出来的悍将，骨子里就带着一股敢打敢拼的狠劲，与其在天牢里等死，不如去海外搏一个海阔天空！

    他再次重重磕头，声嘶力竭道：“儿臣想清楚了！儿臣罪该万死，蒙父皇不杀之恩，还给儿臣这合伙拓土的机会，就算是粉身碎骨，也要为父皇开疆拓土，为大明赚回红利！海外纵然是九死一生，儿臣也绝不后悔！”

    “儿臣在此立誓，若是能侥幸打下土地，必定世代奉大明为宗主，年年上交两成分红，绝不拖欠！藩国所有规制，皆遵大明号令，王位承袭必请父皇下旨册封！若是儿臣敢再谋反，敢违逆契约，天诛地灭，不得好死！就算儿臣败了，活着回来，也甘愿听凭父皇处置，绝无半分怨言！”

    这番话，他说得斩钉截铁，没有半分犹豫。

    朱棣看着他，沉默了片刻，又看向李智东，沉声道：“智东，你既然提出了这个计策，定下了这合伙的规矩，那想必，后续的布局，你也已经想好了？你说说，这完整的规制，该如何定？这报名、审批、合伙、参股的规矩，该如何立？”

    李智东早就把计划盘算了无数遍，闻言立刻躬身道：“陛下，臣早已拟定了完整的规划，分为六步，可保万无一失，更能把这‘多造椅子’的法子、这合伙拓土的规矩，变成我大明万世不易的祖制。”

    “第一，定规制，立契约。”李智东伸出第一根手指，“赦免朱高煦死罪，废为庶人，赐其‘拓海使’之名，命其远赴海外拓土。凡是他打下的土地，可由陛下下旨，封为其世袭藩国，朱高煦为初代藩王，世代承袭。”

    “同时，由翰林院、大理寺、户部共同拟定正式的合伙契约，白纸黑字，写明大明的投资明细，藩国的权利与义务：藩国必须遵大明正朔，奉大明为唯一宗主国，每年按藩国全年赋税、物产总值的 20%，向大明朝贡分红，每年岁末结清，不得拖欠；藩国的王位承袭，必须经过陛下下旨册封，才算有效；藩国不得与大明为敌，不得勾结外敌，不得私自与海外他国结盟，不得相互攻伐；若是违逆以上任何一条，大明水师可随时出兵剿灭，收回封地，废除藩国，契约即刻作废。”

    “这规制与契约，分为宗室、功勋、文臣三类，分别拟定，统一标准，天下皆知，便有章可循，有法可依，让所有有野心、有本事的人，都知道，大明不止有紫禁城里的一把龙椅，海外还有无数把椅子，等着他们去坐，还有无数的生意，等着他们去做，不用再在大明境内，铤而走险，祸乱百姓。”

    朱棣闻言，缓缓点头，眼中满是赞许。他要的，从来不止是处置一个朱高煦，更是解决大明百年的藩王隐患，李智东这一步，直接把临时的计策，变成了长久的规制，恰恰戳中了他的心思。

    “第二，明资格，定审批。”李智东伸出第二根手指，“臣定下三类参与资格，凡我大明子民，皆可按规报名，无分贵贱，唯才是举。”

    “其一，宗室子弟：凡大明皇室宗亲，亲王、郡王、将军、中尉等，无论嫡庶，只要有拓土之志，均可向宗人府报名，提交拓土规划、所需本钱、随行兵马，由宗人府初审，内阁、六部复核，最终由陛下御笔审批，通过后即可签订合伙契约，领本钱出海。”

    “其二，功勋武将：凡大明开国、靖难功勋世家子弟，或是军中武将，无论品级，只要有一身武艺、领兵之才，心怀拓土之志，均可向兵部报名，提交拓土方略，由兵部初审，五军都督府复核，陛下最终审批，通过后即可签订契约，出海拓土。立下拓土之功者，不仅能封藩海外，更能记功于大明，光耀门楣。”

    “其三，文臣谋臣：凡大明举人、进士、在朝在野的文人士子，只要胸有韬略，懂治国、通商、农商之术，均可报名。既可受雇于出海的藩王、功勋，为其幕僚，也可联合他人共同组队，向朝廷报名拓土，更可直接以智谋、钱粮参股出海队伍，按股份享受分红与封地，无需亲自出海。”

    “所有报名者，无论身份，皆以规划是否可行、才能是否匹配为审批核心，杜绝滥竽充数之辈，保证每一笔朝廷的投资，都能用到实处。”

    殿内的文武百官闻言，纷纷点头，眼中满是认可。这规矩，不仅给了宗室、功勋出路，更是给了寒门士子、在野文人一条全新的出路，真正做到了唯才是举，彻底盘活了整个大明的人才。

    “第三，给本钱，明账目。”李智东伸出第三根手指，“所有通过审批的出海队伍，朝廷拨付的本钱，分为三等，按其规划、能力、功绩核定，分为上中下三等，对应不同的船舰、兵马、粮草、火器配额。”

    “以朱高煦为例，可给其三艘远洋宝船，两千本部兵马，都是跟着他多年的旧部，愿跟他走的，便让他带走。同时，给足三年的粮草、农具、红薯、玉米等高产农作物种子，还有足够的火器、火药、医药物资，让他能在新大陆站稳脚跟。这些本钱，全部从朱高煦汉王府的抄没家产里出，不用动国库一分一毫，也算是他自己为自己赎命，为自己的合伙生意凑的本金。”

    “日后其他出海队伍，也按此规矩，有功之臣，可从国库拨付本钱；无功之人，需自筹半数以上本钱，朝廷补足剩余部分，风险共担，利益共享。由户部全程核算，一笔一笔，明明白白，记在契约之上，就算日后败了，这笔账也清清楚楚，不会亏空国库半分。”

    户部尚书闻言，立刻躬身道：“陛下，臣以为此法甚妥！全程账目清晰，绝不会耗损国库分毫，若是成了，反倒能为国库带来源源不断的收益！”

    “第四，划航线，设补给。”李智东继续道，“臣下西洋的时候，已经摸清了南洋的航线，绘制了完整的海图。可让朱高煦先沿着臣的航线，一路南下，过满剌加海峡，横渡西洋，绕过非洲南端，再向西，便能抵达那片丑洲新大陆。沿途臣已经设立了十余处明教海外分堂，还有大明的通商驿站，可给他提供补给，不至于迷失在大海里。”

    “后续，我们会沿着这条航线，不断增设补给站、水寨、驿站，绘制更完整的海图，开辟更多新航线，让日后远赴海外的船队，都能平安抵达，不至于葬身大海。同时，由郑和大人的水师，定期沿着航线巡航，保护海上商路，也监督各藩国的动向。”

    “第五，设监督，立容错。”李智东伸出第四根手指，“所有出海的藩国船队，必须安排大明的通译、户部账房、大理寺官员，还有神机营火枪兵随行，名为协助，实则监督，全程记录藩国的账目、动向，每年随商队返回大明，向陛下、向户部奏报。”

    “同时，立下容错机制：凡是拓土失败，只要人能活着回来，便不追究其罪责，让其入国子监、讲武堂复盘学习，总结经验教训。若是还有斗志，还想再试，经朝廷核验其新的规划可行，可再拨付少量本钱，让其二次出海，再接再厉；若是没了斗志，磨平了野心，便收回其拓海使的身份，令其在原籍安居，当个富贵闲人，圈禁看管，绝不让其再有机会作乱。”
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